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            税总办发[www.8522.com18]79号 国度税务总局关于进一步做好政务公然工作的通知

            来源:税屋 作者:税屋 人气: 宣布时光:www.8522.com18-06-05
            摘要:各省、自治区、直辖市和筹划单列市国度税务局、处所税务局,国度税务总局驻各地特派员干事处,局内各单位: 为深刻贯彻党中心、国务院关于周全推动政务公然工作的系列安排,卖力落实《国务院办公厅关于印发www.8522.com18年政务公然工作要点的通知》(国办发〔www.8522.com18〕23号)的...
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            国度税务总局关于进一步做好政务公然工作的通知

            税总办发[www.8522.com18]79号               www.8522.com18-5-31

            各省、自治区、直辖市和筹划单列市国度税务局、处所税务局,国度税务总局驻各地特派员干事处,局内各单位:

            为深刻贯彻党中心、国务院关于周全推动政务公然工作的系列安排,卖力落实《国务院办公厅关于印发www.8522.com18年政务公然工作要点的通知》(国办发〔www.8522.com18〕23号)的请求,高质量完成《国度税务总局关于周全推动政务公然工作的看法》(税总发〔www.8522.com16〕50号)及税务总局《周全推动政务公然工作实施办法》(税总发〔www.8522.com17〕44号)明白的各项工作义务,更好地指导各地税务机关做好政务公然工作,现将有关事项通知以下:

              一、充分熟悉政务公然工作的重要意义

            公然透明是法治当局的根本特点。周全推动政务公然,让权力在阳光下运行,对成长社会主义平易近主政治,晋升国度治理才能,加强当局公信力履行力,保障人平易近大众知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。

            最近几年来,各级税务机关高度看重政务公然工作,严格按照党中心、国务院关于周全推动政务公然工作的安排请求,大年夜力推动决定计划、履行、治理、办事、成果公然,建立健全政务公然制度机制,周全加强政策解读和舆情回应,赓续扩大年夜主动公然范围,延续创新拓展公众参与,政务公然的质量和效力取得有效晋升,对从泉源上防备税收舆情、推动税收范畴“放管服”改革、优化税收营商情况发挥了重要感化。但在政策解读的及时性、网站信息检索的便利性、当局信息公然申请解决的规范性等方面仍存在不足。各级税务机关应进一步晋升对政务公然工作重要性的熟悉,以习近平新时代中国特点社会主义思惟为指导,保持目标导向和问题导向,采取切实有效办法,改进短板,进步质效,赓续晋升政务公然工作程度,为高质量推动新时代税收现代化作出加倍积极的供献。

              二、延续加大年夜主动公然力度

             (一) 环绕依法治税推动政务公然。保持把公然透明作为税收工作的根本请求,对税务总局局长办公会、局务会等研究决定的与纳税人密切相干的重大年夜事项、制订的重要税收政策,除依法须要保密的外要及时公然。制订出台触及公共好处、公众权益的政策文件,要在文件中明白规定公然的内容和方法等相干信息,使政策履行加倍阳光透明。要结合国税地税征管体系体例改革和部份本能性能优化,及时做好税务机关权责清单调剂和公然工作。进一步推动人大年夜代表建议和政协委员提案解决成果公然,对社会广泛存眷、关系国计平易近生的建议和提案,牵头主办单位原则上要公然答复全文。周全实施“双随机、一公然”监管,多渠道全方位及时公然税务检查法律信息。周全履行行政法律公示制度,加强事前公然、规范事中公示、推动过后公然,使税收法律过程和成果加倍公然透明,更好接收纳税人和社会公众监督。

            (二) 抓好重点范畴主动公然。进一步抓好财务预决算、重大年夜扶植项目、公共资本设备等范畴当局信息公然制度的贯彻落实。各级税务机关要把上述重点范畴信息公然纳入主动公然根本目次,延续动态更新,并在当局信息公然工作年度申报中颁布重点范畴信息公然情况,接收社会监督。

             (三) 编制更新主动公然根本目次。税务总局将根据机构调剂和本能性能变更对已编制完成的主动公然根本目次进行动态更新调剂。各省税务机关要根据新的“三定”规定及实际承当的工作职责周全梳理公然内容,按照《国度税务总局办公厅关于做好全国税务体系主动公然根本目次编制工作的通知》(税总办发〔www.8522.com17〕151号)请求,于www.8522.com18年11月30日前编制完本钱机关本体系主动公然根本目次,将新机构成立后的主动公然信息、原机构仍有效的政策律例、纳税办事、税收法律信息等纳入目次,并对外宣布。

              三、出力加强政策解读和舆情回应

             (一) 及时解读重大年夜税收政策。牢牢掌控高质量推动新时代税收现代化的请求,环绕办事打好“三大年夜攻坚战”和国度重大年夜计谋、深化税收制度改革、推动税收范畴“放管服”改革、优化税收营商情况、深化国税地税征管体系体例改革、强化国际税收合作等税收重点工作,做好相干税收政策办法、履行情况和工作成效的跟踪解读,赓续博得纳税人的知道和支撑。对触及公众亲身好处或影响市场预期的重要政策,要同步进行解读,掌控好政策解读的节拍和力度,主动引导舆论,为推动政策贯彻落实修建优胜情况。税务总局各司局和各省税务机关重要负责同志要经过过程参加消息宣布会、吹风会,接收记者采访、揭橥签名文章等方法,深刻解读政策背景、重点义务、后续工作推敲等,及时精确传递声望信息和政策意图。政策草拟部份要重视利用客不雅数据、活泼实例等,进行形象化、通俗化解读,把政策解释清楚,避免误会误读。

             (二) 及时回应社会重大年夜关怀。加强税收舆情风险防控意识,密切监测聚集苗头性舆情,特别是触及重大年夜税收政策、办法和影响税务部份形象和公信力等方面的税收舆情,要做到及时预警、科学研判、妥当处理、有效回应。做好小我所得税改革、深化增值税改革、情况保护税征收等与纳税人密切相干的热点舆情回应,更好引导社会预期。建立完美与宣传、网信等部份的快速反响和调和联动机制,加强与消息媒体的沟通接洽,进步税收舆情回应的主动性、针对性、有效性。稳妥做好突发事宜舆情回应工作,及时精确宣布声望信息。严格落实税收舆情处理绩效考评制度,对税收舆情处理不得力、回应不铛铛、申报不及时的税务机关要予以传递批驳、约谈整改。

              四、出力晋升纳税办事工作质效

             (一) 推动网上办税办事公然。进一步深化税务体系“放管服”改革,及时公然“互联网+税务”有关办法的落实情况及阶段性成果。公然网上办税办事事项清单,推动更多事项在网上解决,实现办税材料目次化、标准化,让纳税人办税更明白、更便捷。加快税务总局门户网站与中国当局网等信息体系互联互通,推动涉税政务办事“一网通办”“全国漫游”。进一步明白税务网站和新媒体等渠道网平易近留言的受理、处理、办结流程,及时精确反馈答复,为社会公众供给更好的纳税办事。

             (二) 规范公创办税办事事项。展开办税办事信息检查,重点查看公然的办税办事信息是否是精确规范、与实际工作是否是一致等,发明问题及时催促整改。清理并公然纳税人办税须要供给的各类证照、证实材料,没有司法律例根据的一概撤消。各省税务机关要及时更新已公然的办税事项“最多跑一次”清单。进一步规范和完美办税指南,办税指南之外不得增长其他请求。办税条件产生变更的事项,应在完成审批法式榜样后1个工作日内公然变革后的相干信息和具体实施时光。推行利用同一的12366税收常识库,同一纳税人咨询答复口径,便利纳税人办税。

              五、出力加强政务公然平台扶植

             (一) 强化税务网站扶植治理。卖力落实《当局网站成长指引》,优化考评体系,延续做好常态化抽查传递,赓续进步网站治理办事程度。加强网站编辑部扶植,规范信息采编审发流程,落实栏目内容保障义务,丰富信息资本,强化搜刮、纳税办事、互动交换等功能。严格网站创办整合流程,规范网站名称和域名治理。大年夜力推动网站扶植集约化,升级完美集约化平台,建立健全站点扶植、内容宣布、组织保障等体系体例机制。推动网站安排互联网协定第六版(IPv6),税务总局将在年内完成门户网站相干改革工作,新建的网站要周全支撑互联网协定第六版。合营展开公共信息资本相干试点工作。完美网站安然保障机制,做好防进击、防修改、防病毒等工作。建立健全网站用户信息保护制度,确保用户信息安然。

            (二) 用好“两微一端”新平台。充分发挥税务体系微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息宣布、政策解读和纳税办事工作,进一步加强公然实效,晋升办事程度。按照“谁开设、谁治理”的原则,落实主体义务,严格内容审查把关,不得宣布与税务部份本能性能没有直接接洽关系的信息,信息宣布掉当、造成不良影响的,要及时整改落实。加强“两微一端”平常监管和保护,对保护才能差、存眷用户少的可关停整合。

             (三) 加强政务热线德律风治理。针对大众反应的政务热线号码过量、接通率低、缺乏同一治理等问题,各级税务机关要按照税务总局规范税务体系对外公然德律风治理的有关规定,根据纳税咨询、纳税办事投诉德律风,当局信息公然工作机构接洽德律风、税收背法行动举报德律风、税务干部背纪举报德律风、税务部份接洽德律风、纳税人端税务软件支撑德律风等“六类”德律风组织展开税务体系对外公然德律风的集中清理,及时进行德律风号码的更新保护和对外宣布,按照“首问负责、对口接待、内部流转、高效便平易近”的原则,包管接通率和处理效力。有条件的处所,可以整合各类对外公然德律风,集中受理纳税人来电。进行对外公然德律风整合的单位在整合完成后5个工作日内以省为单位将整合情况报税务总局(纳税办事司)立案,税务总局将于www.8522.com18岁尾前展开对外公然德律风抽查。

             (四) 规范有序展开当局公报工作。按照《国务院办公厅关于做好当局公报工作的通知》(国办发〔www.8522.com18〕22号)请求,在弄妥税务总局公报纸质版的基本上,加快公报电子化过程,推动公报数据库扶植,有序开放公报数据。完美税务总局为国务院公报供给数据、材料等有关素材的工作机制,及时供给税务总局制发的规章和通知布告。落实国务院文件请求,催促各省、市税务机关制发的税务通知布告由本级当局公报同一宣布。

              六、做好基层政务公然标准化规范化试点工作

            税务总局将积极实施营业指导义务,及时跟踪知道试点工作进展情况,对试点单位的经验做法合时组织交换和总结评估,为税务体系基层单位展开试点供给参考和指导。试点地区税务机关要在地点省(区、市)人平易近当局的组织引导下,在税务总局已宣布的4大年夜类15项基层税收治理公然事项的基本上,周全梳理税收治理公然事项,同一标准、流程和公然方法,构成一套可复制、可推行的基层税收治理事项政务公然标准和规范。试点地区地点的省税务局应在www.8522.com18年9月底前,对本地区试点整体情况、重要做法和成效、存在的问题及建议等进行总结,构成试点工作整体申报,报送税务总局(政务公然引导小组办公室)。

              七、加强当局信息公然制度扶植

             (一) 贯彻落实当局信息公然条例。新修订的《中华人平易近共和国当局信息公然条例》印发实施后,税务总局将调剂完美相干配套文件办法,严格落实各项规定,做好连接过渡工作,周全梳理税务总局应当主动公然确当局信息,及时主动向社会公然。各省税务机关要根据总局同一安排请求,做好相干修订和公然工作,并结合条例实施10周年和新修订的《条例》出台,环绕十年来当局信息公然工作取得的成效、新修订《条例》的特点等内容组织展开情势多样的宣传活动,修建社会公众充分知情、有序参与、周全监督的优胜氛围。

             (二) 进一步规范依申请公然工作。税务总局将进一步拓宽依申请公然受理渠道,尽快开通当局信息公然在线申请平台,为申请人供给便捷的依申请公创办事。各省税务机关要进一步建立健全接收、挂号、解决、答复等流程,确保当局信息依申请公然渠道规范、通顺,依法保障公平易近、法人和其他组织获得当局信息的权力。加强对已解决当局信息公然申请的归类研究,确保雷同类型当局信息公然申请答复口径的一致性。

            (三) 加强当局信息公然审查工作。各级税务机关要进一步建立健全当局信息公然审查机制,信息公然前要依法依规严格审查,特别要做好对公然内容表述、公然机会、公然方法的研判,避免产生掉泄密、信息宣布掉信、影响税收秩序等问题。要依法保护好小我隐私,除欠税通知布告、税收背法“黑名单”等惩戒公示、逼迫性信息表露外,对其他触及小我隐私确当局信息,公然时要去标识化处理,并选择恰当的公然方法和范围。

              八、加强政务公然工作才能扶植

            国税地税征管体系体例改革后,各省税务机关要周全整合政务公然方面的气力和资本,配齐配强专业工作人员,加强营业培训,赓续晋升全国税务体系政务公然工作才能。严格落实税务体系绩效考评制度,加强催促检查,推动税务部份政务公然工作再上新台阶。

            为确保上述各项义务落实落细,税务总局还制订了《www.8522.com18年政务公然工作义务细化分工表》(见附件),明白每项工作的牵头部份、义务部份及完成时限。税务总局各司局和各省税务机关要卖力落实政务公然工作请求,细化工作义务,确保各项办法落到实处。

            附件:www.8522.com18年政务公然工作义务细化分工表

            国度税务总局办公厅

            www.8522.com18年5月31日