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            税总办发[www.8522.com18]79号 国度 税务总局关于进一步做好政务公然工作的通知

            来源 :税屋 作者:税屋 人气: 宣布 时光 :www.8522.com18-06-05
            摘要:各省、自治区、直辖市和筹划 单列市国度 税务局、地方 税务局,国度 税务总局驻各地特派员干事 处,局内各单位 : 为深入 贯彻党中心 、国务院关于周全 推动 政务公然工作的系列安排 ,卖力 落实《国务院办公厅关于印发www.8522.com18年政务公然工作要点的通知》(国办发〔www.8522.com18〕23号)的...
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            国度 税务总局关于进一步做好政务公然工作的通知

            税总办发[www.8522.com18]79号               www.8522.com18-5-31

            各省、自治区、直辖市和筹划 单列市国度 税务局、地方 税务局,国度 税务总局驻各地特派员干事 处,局内各单位 :

            为深入 贯彻党中心 、国务院关于周全 推动 政务公然工作的系列安排 ,卖力 落实《国务院办公厅关于印发www.8522.com18年政务公然工作要点的通知》(国办发〔www.8522.com18〕23号)的要求 ,高质量完成《国度 税务总局关于周全 推动 政务公然工作的看法 》(税总发〔www.8522.com16〕50号)及税务总局《周全 推动 政务公然工作实行 办法 》(税总发〔www.8522.com17〕44号)明白 的各项工作义务 ,更好地指导 各地税务机关做好政务公然工作,现将有关事项通知以下:

              一、充分 熟习 政务公然工作的重要 意义

            公然透明是法治当局 的根本 特点 。周全 推动 政务公然,让权利 在阳光下运行,对成长 社会主义平易近 主政治,提升 国度 治理才能 ,加强 当局 公信力实行 力,保障人平易近 大众知情权、参与 权、表达权、监督 权具有重要 意义。

            最近几年来,各级税务机关高度看重 政务公然工作,严格 依照 党中心 、国务院关于周全 推动 政务公然工作的安排 要求 ,大年夜 力推动 决定 计划 、实行 、治理 、办事 、成果 公然,建立 健全政务公然制度 机制,周全 加强 政策解读和舆情回应,赓续 扩大年夜 主动 公然范围 ,延续 创新 拓展公众参与 ,政务公然的质量和效率 取得 有效 提升 ,对从泉源 上防备 税收舆情、推动 税收范畴 “放管服”改革 、优化税收营商情况 发挥 了重要 感化 。但在政策解读的及时 性、网站信息检索的便利 性、当局 信息公然申请解决 的规范性等方面仍存在不足。各级税务机关应进一步提升 对政务公然工作重要 性的熟习 ,以习近平新时期 中国特点 社会主义思惟 为指导 ,保持 目标 导向和问题导向,采取 切实有效 办法 ,改进 短板,进步 质效,赓续 提升 政务公然工作程度 ,为高质量推动 新时期 税收现代化作出加倍 积极的供献 。

              二、延续 加大年夜 主动 公然力度

             (一) 环绕 依法治税推动 政务公然。保持 把公然透明作为税收工作的根本 要求 ,对税务总局局长办公会、局务会等研究 决定 的与纳税人密切 相干 的重大年夜 事项、制定 的重要 税收政策,除依法须要 保密的外要及时 公然。制定 出台触及公共好处 、公众权益的政策文件,要在文件中明白 规定 公然的内容和方法 等相干 信息,使政策实行 加倍 阳光透明。要结合 国税地税征管体系体例 改革 和部份 本能性能 优化,及时 做好税务机关权责清单调解 和公然工作。进一步推动 人大年夜 代表建议和政协委员提案解决 成果 公然,对社会广泛 存眷 、关系国计平易近 生的建议和提案,牵头主办单位 原则上要公然答复 全文。周全 实行 “双随机、一公然”监管,多渠道全方位及时 公然税务检查 法律 信息。周全 实行 行政法律 公示制度 ,加强 事前公然、规范事中公示、推动 过后 公然,使税收法律 进程 和成果 加倍 公然透明,更好接收 纳税人和社会公众监督 。

            (二) 抓好重点范畴 主动 公然。进一步抓好财务 预决算、重大年夜 扶植 项目、公共资本 设备 等范畴 当局 信息公然制度 的贯彻落实。各级税务机关要把上述重点范畴 信息公然纳入主动 公然根本 目次 ,延续 动态更新,并在当局 信息公然工作年度申报 中颁布 重点范畴 信息公然情况 ,接收 社会监督 。

             (三) 编制更新主动 公然根本 目次 。税务总局将根据 机构调解 和本能性能 变更 对已编制完成的主动 公然根本 目次 进行动 态更新调解 。各省税务机关要根据 新的“三定”规定 及实际 承当的工作职责周全 梳理公然内容,依照 《国度 税务总局办公厅关于做好全国税务体系 主动 公然根本 目次 编制工作的通知》(税总办发〔www.8522.com17〕151号)要求 ,于www.8522.com18年11月30日前编制完本钱机关本体系 主动 公然根本 目次 ,将新机构成 立后的主动 公然信息、原机构仍有效 的政策律例 、纳税办事 、税收法律 信息等纳入目次 ,并对外宣布 。

              三、出力 加强 政策解读和舆情回应

             (一) 及时 解读重大年夜 税收政策。牢牢 掌控高质量推动 新时期 税收现代化的要求 ,环绕 办事 打好“三大年夜 攻坚战”和国度 重大年夜 计谋 、深化税收制度 改革 、推动 税收范畴 “放管服”改革 、优化税收营商情况 、深化国税地税征管体系体例 改革 、强化国际税收合作等税收重点工作,做好相干 税收政策办法 、实行 情况 和工作成效的跟踪解读,赓续 赢得 纳税人的知道 和支持 。对触及公众亲身 好处 或影响市场预期的重要 政策,要同步进行解读,掌控好政策解读的节拍 和力度,主动 引导 舆论,为推动 政策贯彻落实修建优越 情况 。税务总局各司局和各省税务机关重要 负责同志要经过进程 参加 消息 宣布 会、吹风会,接收 记者采访、揭橥 签名 文章等方法 ,深入 解读政策背景 、重点义务 、后续工作推敲 等,及时 精确 传递声望 信息和政策意图。政策草拟 部份 要重视 利用 客不雅 数据、活泼 实例等,进行形象化、通俗化解读,把政策解释 清楚 ,避免误解 误读。

             (二) 及时 回应社会重大年夜 关怀 。加强 税收舆情风险防控意识,密切 监测聚集 苗头性舆情,特别 是触及重大年夜 税收政策、办法 和影响税务部份 形象和公信力等方面的税收舆情,要做到及时 预警、科学研判、妥当 处理 、有效 回应。做好小我 所得税改革 、深化增值税改革 、情况 保护 税征收等与纳税人密切 相干 的热门 舆情回应,更好引导 社会预期。建立 完善 与宣扬 、网信等部份 的快速反响 和调和 联动机 制,加强 与消息 媒体的沟通接洽 ,进步 税收舆情回应的主动 性、针对性、有效 性。稳妥做好突发事宜 舆情回应工作,及时 精确 宣布 声望 信息。严格 落实税收舆情处理 绩效考评制度 ,对税收舆情处理 不得力、回应不当 当、申报 不及时 的税务机关要予以传递 批驳 、约谈整改。

              四、出力 提升 纳税办事 工作质效

             (一) 推动 网上办税办事 公然。进一步深化税务体系 “放管服”改革 ,及时 公然“互联网+税务”有关办法 的落实情况 及阶段性成果 。公然网上办税办事 事项清单,推动 更多事项在网上解决 ,实现办税材料 目次 化、标准 化,让纳税人办税更明白 、更便捷。加快 税务总局门户网站与中国当局 网等信息体系 互联互通,推动 涉税政务办事 “一网通办”“全国漫游”。进一步明白 税务网站和新媒体等渠道网平易近 留言的受理、处理 、办结流程,及时 精确 反馈答复 ,为社会公众供给 更好的纳税办事 。

             (二) 规范公创办 税办事 事项。展开办税办事 信息检查 ,重点查看公然的办税办事 信息是否是精确 规范、与实际 工作是否是一致等,发明 问题及时 催促整改。清算 并公然纳税人办税须要 供给 的各类证照、证实 材料 ,没有司法 律例 根据 的一概撤消 。各省税务机关要及时 更新已公然的办税事项“最多跑一次”清单。进一步规范和完善 办税指南,办税指南之外不得增长 其他要求 。办税条件 产生 变更 的事项,应在完成审批法式榜样 后1个工作日内公然变革 后的相干 信息和具体实行 时光 。推行利用 同一 的12366税收常识 库,同一 纳税人咨询答复 口径,便利 纳税人办税。

              五、出力 加强 政务公然平台扶植

             (一) 强化税务网站扶植 治理 。卖力 落实《当局 网站成长 指引》,优化考评体系 ,延续 做好常态化抽查传递 ,赓续 进步 网站治理 办事 程度 。加强 网站编辑 部扶植 ,规范信息采编审发流程,落实栏目内容保障义务 ,丰富 信息资本 ,强化搜刮 、纳税办事 、互动交换 等功能 。严格 网站创办 整合流程,规范网站名称和域名治理 。大年夜 力推动 网站扶植 集约化,升级 完善 集约化平台,建立 健全站点扶植 、内容宣布 、组织保障等体系体例 机制。推动 网站安排 互联网协议 第六版(IPv6),税务总局将在年内完成门户网站相干 改革 工作,新建的网站要周全 支持 互联网协议 第六版。合营 展开公共信息资本 相干 试点工作。完善 网站安然 保障机制,做好防进击 、防修改 、防病毒等工作。建立 健全网站用户信息保护 制度 ,确保用户信息安然 。

            (二) 用好“两微一端”新平台。充分 发挥 税务体系 微博、微信、移动客户端灵活 便捷的优势,做好信息宣布 、政策解读和纳税办事 工作,进一步加强 公然实效,提升 办事 程度 。依照 “谁开设、谁治理 ”的原则,落实主体义务 ,严格 内容审查把关,不得宣布 与税务部份 本能性能 没有直接接洽 关系 的信息,信息宣布 掉 当、造成不良影响的,要及时 整改落实。加强 “两微一端”平常监管和保护 ,对保护 才能 差、存眷 用户少的可关停整合。

             (三) 加强 政务热线德律风 治理 。针对大众反应 的政务热线号码过量、接通率低、缺少 同一 治理 等问题,各级税务机关要依照 税务总局规范税务体系 对外公然德律风 治理 的有关规定 ,根据 纳税咨询、纳税办事 投诉德律风 ,当局 信息公然工作机构接洽 德律风 、税收背法行动 举报德律风 、税务干部背纪举报德律风 、税务部份 接洽 德律风 、纳税人端税务软件支持 德律风 等“六类”德律风 组织展开税务体系 对外公然德律风 的集中清算 ,及时 进行德律风 号码的更新保护 和对外宣布 ,依照 “首问负责、对口接待 、内部流转、高效便平易近 ”的原则,包管 接通率和处理 效率 。有条件 的地方 ,可以整合各类对外公然德律风 ,集中受理纳税人来电。进行对外公然德律风 整合的单位 在整合完成后5个工作日内以省为单位 将整合情况 报税务总局(纳税办事 司)立案 ,税务总局将于www.8522.com18岁尾 前展开对外公然德律风 抽查。

             (四) 规范有序展开当局 公报工作。依照 《国务院办公厅关于做好当局 公报工作的通知》(国办发〔www.8522.com18〕22号)要求 ,在弄妥 税务总局公报纸质版的基本 上,加快 公报电子化进程 ,推动 公报数据库扶植 ,有序开放公报数据。完善 税务总局为国务院公报供给 数据、材料 等有关素材的工作机制,及时 供给 税务总局制发的规章和通知布告 。落实国务院文件要求 ,催促各省、市税务机关制发的税务通知布告 由本级当局 公报同一 宣布 。

              六、做好基层 政务公然标准 化规范化试点工作

            税务总局将积极实行 营业 指导 义务 ,及时 跟踪知道 试点工作进展情况 ,对试点单位 的经验做法合时 组织交换 和总结评估,为税务体系 基层 单位 展开试点供给 参考和指导 。试点地区 税务机关要在地点 省(区、市)人平易近 当局 的组织引导 下,在税务总局已宣布 的4大年夜 类15项基层 税收治理 公然事项的基本 上,周全 梳理税收治理 公然事项,同一 标准 、流程和公然方法 ,构成一套可复制、可推行的基层 税收治理 事项政务公然标准 和规范。试点地区 地点 的省税务局应在www.8522.com18年9月底前,对本地 区试点整体情况 、重要 做法和成效、存在的问题及建议等进行总结,构成试点工作整体申报 ,报送税务总局(政务公然引导 小组办公室)。

              七、加强 当局 信息公然制度 扶植

             (一) 贯彻落实当局 信息公然条例。新修订的《中华人平易近 共和国当局 信息公然条例》印发实行 后,税务总局将调解 完善 相干 配套文件办法 ,严格 落实各项规定 ,做好连接 过渡工作,周全 梳理税务总局应当 主动 公然确当局 信息,及时 主动 向社会公然。各省税务机关要根据 总局同一 安排 要求 ,做好相干 修订和公然工作,并结合 条例实行 10周年和新修订的《条例》出台,环绕 十年来当局 信息公然工作取得的成效、新修订《条例》的特点 等内容组织展开情势 多样的宣扬 活动 ,修建社会公众充分 知情、有序参与 、周全 监督 的优越 氛围 。

             (二) 进一步规范依申请公然工作。税务总局将进一步拓宽依申请公然受理渠道,尽快开通当局 信息公然在线申请平台,为申请人供给 便捷的依申请公创办 事 。各省税务机关要进一步建立 健全接收 、挂号 、解决 、答复 等流程,确保当局 信息依申请公然渠道规范、通顺 ,依法保障公平易近 、法人和其他组织获得当局 信息的权利 。加强 对已解决 当局 信息公然申请的归类研究 ,确保雷同 类型当局 信息公然申请答复 口径的一致性。

            (三) 加强 当局 信息公然审查工作。各级税务机关要进一步建立 健全当局 信息公然审查机制,信息公然前要依法依规严格 审查,特别 要做好对公然内容表述、公然机会 、公然方法 的研判,避免产生 掉 泄密、信息宣布 掉 信、影响税收秩序等问题。要依法保护 好小我 隐私,除欠税通知布告 、税收背法“黑名单”等惩戒公示、逼迫 性信息表露外,对其他触及小我 隐私确当局 信息,公然时要去标识化处理 ,并选择恰当 的公然方法 和范围 。

              八、加强 政务公然工作才能 扶植

            国税地税征管体系体例 改革 后,各省税务机关要周全 整合政务公然方面的气力 和资本 ,配齐配强专业工作人员,加强 营业 培训,赓续 提升 全国税务体系 政务公然工作才能 。严格 落实税务体系 绩效考评制度 ,加强 催促检查 ,推动 税务部份 政务公然工作再上新台阶。

            为确保上述各项义务 落实落细,税务总局还制定 了《www.8522.com18年政务公然工作义务 细化分工表》(见附件),明白 每项工作的牵头部份 、义务 部份 及完成时限。税务总局各司局和各省税务机关要卖力 落实政务公然工作要求 ,细化工作义务 ,确保各项办法 落到实处。

            附件:www.8522.com18年政务公然工作义务 细化分工表

            国度 税务总局办公厅

            www.8522.com18年5月31日